雅安雨城区:强化首位担当 聚力奋勇争先 决胜全面小康

来源:中国网 时间:2020-05-08 13:53:33编辑:刘婷婷
孟夏之日,天地始交,万物并秀。
走进夏初的雨城区,田间地头,冬小麦扬花灌浆,油菜接近成熟,农人正忙着采收制作藏茶的鲜叶;新村中,农家乐人气十足,垂钓、烧烤、摘果,好生热闹;景区内,飞瀑流泉、绿树成荫,美轮美奂的景致和俏皮可爱的动物,惹人欢喜;工业园区里,机器轰鸣;流水线上,一件件“雨城造”即将发往全国各地……
在雨城区建区20周年之际,中国共产党雅安市雨城区第五届代表大会第四次会议于5月8日召开。20岁的雨城风华正茂、朝气蓬勃。在决战决胜脱贫攻坚的重要时刻,她以梦为马,以只争朝夕的拼搏,攻坚克难、阔步前行。
回望2019 栉风沐雨践初心
经济下行压力加大、生态环保约束趋紧、特大暴雨自然灾害来袭……一道道难题,都是硬骨头;一个个矛盾,都是必答题。
以发展为第一要务的战略重心不能改变。
过去一年,在党中央举旗定向、省委关心关怀、市委坚强领导下,雨城区党员干部和社会各界迎难而上,坚守初心使命,坚守奋斗本色,用行动攻坚克难,奋力开创雨城高质量发展新局面。
春华秋实又一载,过去一年的拼搏里,美丽雨城魅力愈发深厚。
专注转型发展,经济实力稳步提升。五大百亿产业持续发展壮大,全年GDP达202.23亿元,同比增长7.8%,二、三产业占比达88%。新增“三品一标”农产品72个,农业总产值达36.96亿元,茶叶产业、林竹产业综合产值分别达60亿元、57亿元。新增一批规上工业、服务业企业,电子信息、新材料等新兴产业发展势头良好。现代服务业产业园建成投用,川滇商贸物流园扩园升级,凤鸣物流园开工建设,商贸物流产业蓬勃发展。入选首批天府旅游名县(区)候选县(区),碧峰峡景区晋升国家5A级旅游景区,海子山、碧峰峡等一批森林康养项目加快推进,“民宿集群联盟”推动民宿产业进入2.0时代,旅游综合收入达106.6亿元。
深化改革开放,发展活力竞相释放。党政机构改革全面完成,国家森林可持续经营试点任务基本完成,农村集体产权制度改革试点通过部级评估验收,获评全省重大农村改革任务推进示范区。“放管服”改革深入推进,211项行政审批事项集中办理,“最多跑一次”实现率达91.1%,行政审批提速80.32%。新增“国”字号高新技术企业2家,培育省级研发平台1个,高新技术产业产值达35亿元。参加知名企业四川行、西博会等招商推介活动90余次,签约投资协议31个,协议总投资201.94亿元。
坚持全域统筹,城乡面貌焕然一新。乡镇行政区划调整改革全面完成,乡镇建制减幅40.91%,形成“5242”乡镇区划格局。雅安文教新城建设快速推进,优质教育资源集聚发展,体育产业创新实验区启动建设。成雅快速通道、雨名快速通道等项目加快推进,省道105线升级改造工程提前通车,新改建农村公路42.57公里。九龙水库主体工程基本完工,石梯子沟水库纳入市级水资源综合规划。上里镇入选中国历史文化名镇和全省首批文化旅游特色小镇,魏家村被认定为全国乡村治理示范村,全区共建成“美丽四川·宜居乡村”32个。
强化民生保障,群众福祉日益增进。统筹实施17个扶贫专项和41个扶贫项目,扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查,巩固提升38个脱贫村、11070名脱贫人口脱贫成效,完成1户6人凉山自发搬迁减贫任务。深入实施全民参保计划,基本养老保险覆盖率达90%。光华学校、汉碑幼儿园建成投用,实验幼儿园教育集团、实验小学教育集团新城校区组建成立,创建全国文明校园先进学校2所。川西医养中心东区建成投用,雨城区人民医院通过三乙评审,“智能家签”模式全市推广。新增国保单位1个、省保单位3个,南路边茶制作技艺、晏场高台纳入茶马古道非遗之旅线路。成功举办新中国成立70周年系列活动和中国户外徒步城市积分赛。完成背街小巷及开敞式大院226个点位综合治理,“双创”工作扎实推进。
实施绿美行动,生态环境持续改善。完成生态保护红线优化调整,生态保护红线面积保持在43.2平方公里。深入实施绿美雨城行动和“一核三廊”添花增彩工程,森林覆盖率达72.35%。创建省级森林康养基地1个、省级森林康养人家1个、市级森林小镇3个。聚焦打好污染防治攻坚战,空气质量优良天数持续保持全省领先,“一江三河”断面水质达到Ⅲ类以上,优良水体达标率保持100%。深入整治中央和省环保督察及“回头看”反馈问题,群众关心关注的突出环境问题得到有效整治。
推进民主法治,社会大局和谐稳定。法治雨城建设深入推进,“未成年人110指挥中心”被最高检评为未成年人保护社会治理十大典型案(事)例,河北派出所入选全国首批“枫桥式公安派出所”。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,打掉恶势力犯罪团伙2个,破获涉黑涉恶九类案件100余起。全年无群体性事件和重特大安全事故发生,平安建设群众满意度不断提升。
聚焦党的建设,政治生态向善向好。“不忘初心、牢记使命”主题教育全覆盖开展,雨城区融媒体中心“掌上雨城”手机客户端上线投用。“先锋领航·全域提升”基层党建攻坚行动成效显著,22个软弱涣散基层党组织得到整顿提升,83个村实现书记、主任“一肩挑”,村级集体经济全面“消空”。干部选育管用各环节制度不断完善,领导班子和干部队伍整体素质持续提高。“四个监督”同向发力,查处违反中央八项规定精神问题19人,查处形式主义、官僚主义问题47人。“基层减负年”减出干群精气神,“以案促改”推动党风政风持续好转,党风廉政建设社会满意度大幅提升。全年纪检监察机关受理信访举报113件次,处置问题线索254件,立案153件163人,给予党纪政务处分135人。
展望2020 聚势谋远续华章
一个时代的进步,要在历史的长河中标注高度;一个区域的发展,要在全局的坐标中寻找方位。2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是雨城建区20周年。站在历史的交汇点,雨城,用什么回应时代发展的召唤?答案呼之欲出:奋勇拼搏、只争朝夕、一往如前!
雨城正处在转型发展的攻坚期,审视雨城发展的瓶颈和短板,区域不平衡、城乡不协调、创新不充分,是制约雨城发展的主要矛盾;区域缺乏梯次支撑,城乡缺乏统筹联动,创新缺乏动力合力,则是矛盾的主要方面。
借外力、练内功,成为发展的核心能源。
对外,国家深入实施“一带一路”建设、新时代西部大开发、长江经济带发展等战略,推动成渝地区双城经济圈建设,供给侧结构性改革持续深化和“六稳”政策加速推进,为雨城发展带来强劲动力;省委深入实施“一干多支、五区协同”发展战略,市委加快构建“一核两翼”市域发展格局,经济发展联动性日益增强,为雨城深化区域合作、开放崛起提供了良好的外部环境。对内,找准机遇,培育新产业、新业态、新模式;坚持新发展理念,用好生态优势、交通路网内畅外联,乡镇区划调整升级,政治生态持续优化等有利条件,在新一轮发展机遇中抢占制高点、赢得主动权。
紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,统筹实施创新开放驱动、县域经济提质、城乡融合发展、民生福祉增进、治理效能提升、党建强基聚力六大工程,加快推进“两区一地”建设,争当雅安绿色发展排头兵,奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
一鼓作气,乘势而为。六大发展目标,栩栩如生。
担当有为 同心筑梦谱新篇
为者常成,行者常至。站在不进则退、慢进亦退的发展关口,唯有迎难而上、尽锐出战,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,才能在高质量发展新征程上阔步前行。
坚持创新开放驱动,攻坚突破厚植发展优势。深化供给侧结构性改革,统筹推进其他重点领域和关键环节改革,探索实践更多可复制、可推广的雨城经验;聚焦新技术、新产业、新业态,完善新制度、新体系、新机制,加强“高精尖缺”人才引进,完善孵化培育,推动科技型、创新性企业转型升级;积极融入成渝地区双城经济圈建设和成都平原经济区一体化发展,聚焦“一核两翼”市域发展格局和“四个新城”建设融入全市发展大局,对外推介、对内提升同步抓,提升雨城影响力;深化“放管服”改革,完善三级政务服务体系,大力推进民营企业降本减负;科学编制“十四五”规划,推动常态储备项目总投资保持在千亿元以上,实施“项目落实年”行动,抓好44个重点项目建设,完成年度投资超32亿元。
加快绿色产业发展,提升县域经济整体实力。聚焦现代农业“3+3”产业体系建设,大力培育农业发展新动能,争创国家农业绿色发展先行区,推动藏茶产业现代农业园区创建省级现代农业园区,加快西蜀熊猫竹海现代林业园建设,打造“万亩林亿元钱”竹林示范基地;抓好粮食生产和生猪稳产保供,统筹推进雅鱼、油茶、猕猴桃等特色种养业发展,构建“区域+企业+产品”的品牌矩阵,增强“雨字号”特色农产品知名度和竞争力;大力发展观光农业、体验农业、创意农业,推动农旅融合发展;培育壮大绿色工业,强化龙头企业引领带动,支持太时生物、雅安茶厂等企业转型升级;加快建设现代服务业发展核心区,重点提升万达、国盛等商贸综合体,打造正黄商业广场、西康商业广场等特色商业街区,推动老城商圈、姚桥商圈联动发展;加快培育以“夜游青衣江”为主题,协和广场欧式风情街、“雅安味道”美食广场等为载体的多元夜间经济;加快建设“熊猫新城”,打造国际大熊猫文化会客厅;坚持碧峰峡、海子山“双核驱动”,加快周公山康养产业园、熊猫山谷康养产业园、碧峰峡森林康养度假区建设,打造南北两条特色景观廊道;推动乐福城市森林新城落地建设,加快文旅小镇和精品民宿特色化、集聚化、品牌化发展。
优化城乡发展布局,统筹推动城乡融合发展。繁荣老城历史文化街区,突出姚桥政治文化商贸中心,打造川西健康产业集群核心区,配合做好海绵城市和地下综合管廊建设,提升中心城区品质;以体育产业创新试验区建设为载体,加快推进“体育+”产业,加快建设文教新城;加快多营特色小镇建设,做优上里、碧峰峡、周公山、望鱼四大文旅重镇,做活晏场、八步两大农旅重镇,因地制宜打造农业主题公园、美丽休闲乡村;加快“8·22”特大暴雨灾害恢复重建,配合做好川藏铁路、雨名快速通道等川西门户枢纽建设,持续优化城乡路网,加强水利基础设施建设,推进农村电网升级改造,推动城区5G网络基本覆盖、乡村4G网络深度覆盖。
持续增进民生福祉,努力提升群众幸福指数。坚持生态优先、绿色发展,深化绿美雨城行动、“一核三廊”添花增彩工程和城市生态修复“双百工程”,打好污染防治“八大战役”,深化农村人居环境整治,推行绿色生产生活方式,持续巩固生态环境质量;健全返贫监测预警和动态帮扶机制,强化产业扶贫、就业扶贫,深入开展消费扶贫,推动教育扶贫、文化扶贫,促进扶贫与扶志、扶智深度融合,强化特殊困难群体兜底保障,坚持“四个不摘”,决战决胜脱贫攻坚;抓紧抓实抓细常态化疫情防控,加强外防输入、内防反弹举措,巩固疫情持续向好形势;加大基本民生保障投入,实施民生工程,办好民生实事,构建多层次的社会保障体系,提高医疗保障服务水平,着力保障改善民生;大力培育和践行社会主义核心价值观,积极弘扬抗击疫情斗争精神,推进志愿服务制度化常态化,推动文化繁荣发展。
……
20岁的雨城,青春正盛。青年,就要有理想、有担当、有拼搏。雨城将以只争朝夕的昂扬斗志、干则必成的信念决心,瞄准目标、振奋精神、锐意进取。
“推动全区各项工作争先晋位,加快建设‘两区一地’,争当雅安绿色发展排头兵,全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官努力奋斗。”明年今日,这份答卷必将因奋斗而升华。(胡月)
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